从传统治理到现代“智”理 | “智慧应急”试点建设情况

“智慧应急”——在应急管理信息化建设的基础上，进一步应用5G、工业互联网、人工智能及大数据和云计算等先进技术，向数字化转型、智能化升级，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

“通过电力监测系统分析统计，将全年用电数据和历史同期用电数据比对，可以判断出该企业在春节期间属于正常生产。”近日，记者在应急管理部科技和信息化司看到，工作人员正通过全国“电力助应急”监测系统，对春节前后煤矿和危化企业开展复工复产情况进行分析。

　　该系统正是“智慧应急”建设的成果之一，能够动态展示企业产停状况，实现预警信息自动推送、执法人员现场核查、检查结果自动反馈的闭环管理，企业的在产率、超负荷生产行为一目了然，目前已成为应急管理工作的一件“常规武器”。

　　自组建以来，应急管理部始终把科技信息化工作作为全局性、系统性、战略性工程，制定发展规划，明确阶段发展目标，信息化实现跨越发展。从2020年9月起，全国10个省（直辖市）开展“智慧应急”试点建设，去年底已完成试点建设目标，以先进典型带动全国“智慧应急”建设整体发展已经具备条件。

　试点先行——

　　集约应用建设 推动转型升级

　　2020年9月，应急管理部公布“智慧应急”试点建设名单，确定天津、河北、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、湖北、广东、云南等十个省（直辖市）为建设试点单位。

　　“试点建设阶段是‘智慧应急’的第一个阶段，坚持先行先试、引领示范，支持鼓励有条件的地区通过创新驱动打造应急管理信息化应用样板。”应急管理部大数据中心副主任房玉东在接受采访时表示，培育一批特色鲜明、优势互补的“智慧应急”示范，为全国提供可复制、可推广的成熟经验做法，是“智慧应急”试点建设工作的重要目标。

　　作为试点省份之一，山东省开展了“电眼工程”试点建设，打造了依托电力大数据精准识别异常行为、靶向开展监管执法的业务模式。2021年1月，山东省烟台市五彩龙金矿发生爆炸事故后，临沂市应急管理局向辖区内所有非煤矿山企业下达了停产检修的通知，但通过用电量数据回溯发现，某企业日用电量自12日至25日期间始终保持在正常生产用电范围，1月26日才开始下降。经核实，该企业存在未按要求及时停产检修的违规问题。

　如今，“电眼工程”不仅在山东全省推广，还为全国“电力助应急”监测系统提供了宝贵经验，成为“以点带面”的典型应用。

　　李爱平表示，应急管理部坚持统筹集约，强化基础设施和应用系统建设，加强对全国应急管理信息化工作的统筹指导，推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同。

推动基础设施和应用系统建设有妙招：

一、故障电弧系列

（1）AFD故障电孤探测器

AFD故障电孤探测器可在早期检测出线路中的故障电弧，对电气线路的连接松动、绝缘不良、接触不良、电线老化破损等火灾隐患起到检测和预警的作用，能有效识别故障电弧隐患，对故障电孤引起的火火起到预防性保护。产品完全满足国家标准：GB 14287.2-2014 电气火灾监控系统第2部分 ：剩余电流式电气火夹监控探测器、GB 14287.3-2014 电气火灾临控系统第3部分 ：测温式电气火夹监控探测器。

（2）AFD故障电弧断路器

AFD电弧故障保护电器，也可称为故障电弧断路器，执行国家标准GB/T31143-2014《电弧故障保护电器（AFDD）的一般要求》、GB16917《家用和类似用途的带过电流保护的剩余电流动作断路器(RCBO)》。故障电弧断路器同时具有过载、短路、漏电和故障电弧检测功能，能在电气火灾发生前及时切断电路电源，保护人民的生命和财产安全，可广泛应用各种电气线路系统中。

二、智慧用电系列

（1）SG-CTD01智慧用电探测装置

SG-CTD01智慧用电探测装置是一种新型的在线式电气安全防护装置，主要用于监控被保护配电回路的漏电、线路温度度、电流及电压等数据。

本产品内置无线通讯模组，体积尺寸设计合理，采用标准导轨安装方式，可方便的安装于配电箱内，有效监测由于电气线路或设备故障、绝缘层老化破损、空气潮湿、电气连接松动等原因造成的线路温度超限、漏电或过载等电气安全隐患。

可广泛用于工厂、学校、医院、商场、宾馆、剧院、展厅、办公楼、商品房等各种场合。